FMC：航运投诉持续增加，将加强船司收费审核

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《2022年海运改革法案》（OSRA 2022）开创了新的局面，为货运利益方创造了质疑承运人提出的可能不符合立法语言的收费的机制。　　联邦海事委员会（FMC）在关于这些“指控投诉”的咨询中，该机构表示：“根据《美国法典》第46篇第41310节，任何人都可以向委员会提交投诉[支付此类费用的托运人、收货人、卡车司机或第三方，或已开具此类费用的发票或评估此类费用的第三方]，投诉共同承运人评估的费用，他们认为这些费用可能不符合第41104（a）节或41102”　　FMC在2022年末发布咨询意见时指出：“虽然对滞期费或滞留费合理性的投诉最为常见，但其他不符合46 U.S.C.§§41104（a）和41102的承运人费用或收费可能会提交调查。”　　该过程是迭代的；根据目前实施的暂行规则，FMC将开始对投诉进行调查。在2023年1月底的一次会议上，FMC表示投诉数量已超过200起，“每周都会有更多投诉”，如果投诉被认为是合法的，它可以要求退款。FMC表示，其中大约1/3已经“完善”，这意味着他们达到了调查的基本门槛。在2022年下半年开始的72项调查中，53项调查已完成（在某些情况下，承运人会退款），18项调查发现证据不足，无法支持索赔。　　三起案件被提交给FMC的执法办公室，要求其继续执行一项提出理由的命令，该办公室指示该共同承运人“提出理由”，说明其不应被要求退还已支付的费用或收费或免除此类费用的原因。其中两个问题已经解决，承运人在FMC实际发出订单表明原因之前提供退款。　　FMC董事总经理办公室的律师塔拉·尼尔森（Tara Nielsen）在FMC 2023年1月的会议上表示：“收费投诉程序已经成功地推动了滞留费和滞留费豁免的和解。”她补充道：“当托运人和承运人相互达成和解时，委员会鼓励此类和解。”　　一个尚未解决的案例是，FMC实际上发布了一份显示原因的命令，一家小型纸制品托运商针对地中海航运公司提出了投诉。在卷宗“NO.CC-001”中，Sofi Paper Products。其制造可生物降解的饮用杯和吸管。正在寻求退还承运人于2022年7月评估的1000.00美元“拥堵附加费”，即OSRA 2022实施后。　　在FMC网站上发布的法律文件中，承运人已获得2月底的最后期限，以说明其不应退还费用的原因，以及不应对其进行民事处罚的原因。各种法律来回的时间表将2023年5月8日定为FMC最终决定的发布日期。